29 Ιουλίου 2017

Η Γερμανία, η Ευρώπη και η αμυντική συνεργασία

Tων Claudia Major και Christian Moelling 
Carnegie Europe  

Οι καλές ιστορίες περιλαμβάνουν συστατικά όπως εξουσία, μύθος και εκπληκτικά γεγονότα. Μία ιστορία που αυτή την περίοδο συζητιέται στα αμυντικά "πηγαδάκια” είναι ότι η Γερμανία κρυφά και συστηματικά χτίζει έναν ευρωπαϊκό στρατό. Είναι, προφανώς, ένας στρατός που θα είναι τόσο δυνατός που όλοι οι άλλοι Ευρωπαίοι θα ανησυχούν και -εδώ ξεφεύγει η ιστορία- θα είναι υπό πλήρη γερμανικό έλεγχο αλλά δεν θα χρησιμοποιηθεί ποτέ, διότι οι Γερμανοί πολιτικοί παραμένουν αντί- ιμπεριαλιστές και φίλοι της ειρήνης. Το Βερολίνο έχει κάνει μάγια σε 16 ευρωπαϊκές πρωτεύουσες για να δεχθούν τις δυνάμεις τους υπό γερμανική διοίκηση. Αυτό το master plan κρύβεται πίσω από έναν σκόπιμο τεχνητό, παραδοσιακά γερμανικό όρο: την έννοια των εθνικών πλαισίων (FNC). 

Μπορεί κανείς να απολαύσει το παραμύθι ή να ακούσει την πραγματική αλλά πιο βαρετή ιστορία πίσω από τις πρόσφατες επικεφαλίδες. Ναι, η FNC είναι μια γερμανική ιδέα για την οργάνωση της αμυντικής συνεργασίας στην Ευρώπη. Αλλά ο στόχος δεν είναι να την αναλάβουν, αλλά να ενισχύσουν την ευρωπαϊκή άμυνα συνδέοντας τα μεγάλα και μικρά κράτη με έναν ουσιαστικό τρόπο. Εδώ είναι τα πέντε πιο σημαντικά δεδομένα πίσω από το μύθο.

Ξεκίνησε με ένα ατύχημα. Ο πρώην Γερμανός υπουργός Άμυνας Thomas de Maiziere διακήρυξε κατά τη διάρκεια μιας συνεδρίασης του ΝΑΤΟ το 2013 ότι η Γερμανία θα παρουσίαζε μια νέα πρωτοβουλία για συνεργασία. Αυτή η ανακοίνωση εξέπληξε το ίδιο του το υπουργείο. Αλλά κάποιοι έξυπνοι άνθρωποι αναγνώρισαν την ευκαιρία να εξευρωπαϊστεί η Bundeswehr. Και έτσι, γεννήθηκε η FNC. 

Στη συνέχεια, έρχεται η αντιμετώπιση της πραγματικότητας. Δεν ήταν το όραμα ενός ευρωπαϊκού στρατού που ήταν η αφετηρία, αλλά μια συστηματική αξιολόγηση του επιδεινούμενου αμυντικού τοπίου στην Ευρώπη. Μεμονωμένες ευρωπαϊκές ένοπλες δυνάμεις ήταν πολύ μικρές για να κάνουν από μόνες τους τη διαφορά. Ενώ η Ρωσία έχει 1 εκατ. στρατιώτες, οι ευρωπαϊκές δυνάμεις ποικίλουν απο 6.400 (Εσθονία) μέχρι 200.000 (Γαλλία). Το ένα τρίτο των χωρών της ΕΕ και του ΝΑΤΟ έχουν λιγότερους από 20.000 στρατιώτες, και οκτώ κράτη αντιστοιχούν σε περισσότερο από το 80% των ευρωπαϊκών δυνάμεων. Αυτή η ανισορροπία και τα σχετικά κενά και οι αποχωρήσεις πρέπει να αντιμετωπιστούν ώστε να διασφαλιστεί πως οι Ευρωπαίοι μπορούν να υπερασπίσουν τους εαυτούς τους. 

Τρίτον, ήταν η επιθυμία η Ευρώπη να γίνει ισχυρή ξανά. Η FNC προσφέρει ένα μοντέλο για τη συστηματική οργάνωση της αμυντικής συνεργασίας στην Ευρώπη. Στόχο έχει να συνδέσει μεγάλα και μικρά κράτη και να τα μετατρέψει σε περισσότερο από το άθροισμα των μερών τους. 

Η ιδέα είναι ότι οι Ευρωπαίοι δημιουργούν ομάδες για να συντονίσουν ποιος θα τους παράσχει με assets και στρατό σε μακροπρόθεσμη βάση. Το έθνος-πλαίσιο παίρνει το προβάδισμα σε μια τέτοια ομάδα. Κατέχει την ομάδα με την στρατιωτική ραχοκοκαλιά, η οποία αποτελείται από logistics και έλεγχο και διοίκηση. Σε αυτό το πλαίσιο, μικρότερα κράτη καλύπτουν τις εξειδικευμένες δυνατότητές τους όπως η αεράμυνα. Επομένως όλο το σύμπλεγμα θα είναι σε θέση να διεξάγει μακρύτερες και πιο περίπλοκες επιχειρήσεις από ό,τι μπορούν οι μεμονωμένες χώρες. Στο μέλλον, δεν θα μπορούν όλα τα κράτη να παρέχουν και να πληρώνουν για τα πάντα. Ως εκ τούτου, περισσότερα λεφτά θα ήταν διαθέσιμα για να προμηθεύσουν την κάθε ομάδα με αυτά που χρειάζεται.

Τέταρτον, γεννήθηκε μια ζωντανή έννοια. Η πρώτη έκδοση, FBC 1.0, εστίασε σε εξειδικευμένες δυνατότητες όπως η αεράμυνα. Η FNC 2.0 δημιουργήθηκε όταν η κρίση της Ουκρανίας και η Ρωσία έφεραν την αποτροπή και την άμυνα πίσω στην Ευρώπη. Έγινε σαφές ότι η κλασική προσέγγιση των μικρών, κινητών μονάδων, δεν θα ήταν αρκετή για να αποτρέψει μεγάλες, κρατικές δυνάμεις. 

Ως εκ τούτου, η FNC επεκτάθηκε. Οι ομάδες κρατών θα προσπαθούσαν να δημιουργήσουν μεγαλύτερους σχηματισμούς -μονάδες των 15.000 στρατιωτών ή κάτι τέτοιο- σε πολυεθνική βάση. Η FNC 3.0, η επόμενη σειρά, θα ήταν η μακροπρόθεσμη εναρμόνιση και ο συγχρονισμός των αμυντικών τομέων πέρα από τις δομές των δυνάμεων. Θα περιλαμβάνει κοινή προμήθεια και βιομηχανική συνεργασία, όπως την γερμανό-νορβηγική συνεργασία στα υποβρύχια που ξεκίνησε προσφάτως. 

Πέμπτον, θα υπάρξει αμοιβαία εξάρτηση από το σχεδιασμό. Εάν εφαρμοστεί, η FNC θα μετατρέψει το Βερολίνο στο κέντρο της ευρωπαϊκής άμυνας., Η άμυνα της Ευρώπης θα εξαρτάται από τη Γερμανία αλλά όχι τόσο όσο η Γερμανία εξαρτάται από τις 16 χώρες που έχουν ενταχθεί στην FNC. Τα δύο τρίτα των ευρωπαίων συμμάχων του ΝΑΤΟ έχουν προσχωρήσει στην FNC. Τα κράτη εκτός του ΝΑΤΟ όπως η Φινλανδία είναι πρόθυμα να συμμετάσχουν. Ωστόσο η πρωτοβουλία στερείται της δέσμευσης άλλων μεγάλων χωρών όπως η Γαλλία που απέφυγαν να λειτουργήσουν ως ραχοκοκαλιά. Αυτό μετατρέπει τη Γερμανία σε ηγέτη by default. 

Ελλείψει εναλλακτικών, η FNC αναγνωρίζει την ευρωπαϊκή αμυντική συνεργασία με έναν τρόπο που επηρεάζει τις δυνάμεις της Ευρώπης με αρνητικό τρόπο, όσο έκανε και η χρηματοπιστωτική κρίση του 2007-2008. Η έννοια είναι πιθανό να αποτελέσει ένα μελλοντικό μοντέλο οργάνωσης για τη συνεργασία. 

Ωστόσο, δεν είναι όλα λαμπρά. Τα κράτη που είναι πρόθυμα να δεσμευτούν αναρωτιούνται εάν μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις ικανότητές τους εάν δεσμεύονται στο Βερολίνο. Εξάλλου, αισθάνονται ότι εξαρτώνται από την πολιτική ασφάλειας της Γερμανίας. Αν και το Βερολίνο έχει γίνει πιο ενεργό στη διεθνή ασφάλεια, παραμένει απρόθυμο να ασκήσει δύναμη. Υπάρχει επίσης ο φόβος πως η FNC αφοπλίζει χώρες ικανές στρατιωτικά στην Ευρώπη όπως η Ολλανδία, εάν συνδέονται στενά με τη Γερμανία. 

Τέλος, ορισμένοι υποστηρίζουν ότι με το να εστιάσουν σε μεγαλύτερους σχηματισμούς που θα χρησιμοποιηθούν σε εδαφική άμυνα και αποτροπή, το Βερολίνο εστιάζει σε δυνάμεις που δεν θα χρησιμοποιηθούν ποτέ -αποφεύγοντας για μία ακόμη φορά το ερώτημα της πραγματικά άσκησης βίας. Τα κράτη είναι πιο πιθανό να χρησιμοποιήσουν κινητούς σχηματισμούς για την αντιμετώπιση κρίσεων, όποως η Γαλλία στο Μάλι. 

Και πάλι, εκτός απο το γερμανικό σχέδιο για να κυβερνήσει την Ευρώπη, η FNC αφορά στο να αξιοποιήσει στο έπακρο το ελάχιστο που έμεινε από τις ευρωπαϊκές ένοπλες δυνάμεις μετά από την κρίση. ξεκινώντας συεργασία με άλλους, η Γερμανία εξαρτάται από αυτούς. 

Το γερμανικό ερώτημα επέστρεψε -αλλά αυτή τη φορά, το Βερολίνο είναι ένα μέσο για την ευρωπαϊκή άμυνα. Οι Ευρωπαίοι χρειάζονται τη Γερμανία να εξασφαλίσει αποτελεσματική άμυνα στην Ευρώπη. 

Capital.gr 



Share
Posted by ΘΑΝΟΣ ΚΟΥΚ at 10:30 μ.μ.
Κατηγορία Θέματος , , , ,

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου

Εγγραφή σε: Σχόλια ανάρτησης (Atom)

Λίγες οδηγίες πριν επισκεφθείτε το ιστολόγιό μας (Για νέους επισκέπτες)

1. Στην στήλη αριστερά βλέπετε τις αναρτήσεις του ιστολογίου μας τις οποίες μπορείτε ελεύθερα να σχολιάσετε επωνύμως, ανωνύμως ή με ψευδώνυμο, πατώντας απλά την λέξη κάτω από την ανάρτηση που γραφει "σχόλια" ή "δημοσίευση σχολίου" (σας προτείνω να διαβάσετε με προσοχή τις οδηγίες που θα βρείτε πάνω από την φόρμα που θα ανοίξει ώστε να γραψετε το σχόλιό σας). Επίσης μπορείτε να στείλετε σε φίλους σας την συγκεκριμένη ανάρτηση που θέλετε απλά πατώντας τον φάκελλο που βλέπετε στο κάτω μέρος της ανάρτησης. Θα ανοίξει μια φόρμα στην οποία μπορείτε να γράψετε το email του φίλου σας, ενώ αν έχετε προφίλ στο Facebook ή στο Twitter μπορείτε με τα εικονίδια που θα βρείτε στο τέλος της ανάρτησης να την μοιραστείτε με τους φίλους σας.

2. Στην δεξιά στήλη του ιστολογίου μας μπορείτε να βρείτε το πλαίσιο στο οποίο βάζοντας το email σας και πατώντας την λέξη Submit θα ενημερώνεστε αυτόματα για τις τελευταίες αναρτήσεις του ιστολογίου μας.

3. Αν έχετε λογαριασμό στο Twitter σας δινεται η δυνατότητα να μας κάνετε follow και να παρακολουθείτε το ιστολόγιό μας από εκεί. Θα βρείτε το σχετικό εικονίδιο του Twitter κάτω από τα πλαίσια του Google Friend Connect, στην δεξιά στήλη του ιστολογίου μας.

4. Μπορείτε να ενημερωθείτε από την δεξιά στήλη του ιστολογίου μας με τα διάφορα gadgets για τον καιρό, να δείτε ανακοινώσεις, στατιστικά, ειδήσεις και λόγια ή κείμενα που δείχνουν τις αρχές και τα πιστεύω του ιστολογίου μας. Επίσης μπορείτε να κάνετε αναζήτηση βάζοντας μια λέξη στο πλαίσιο της Αναζήτησης (κάτω από τους αναγνώστες μας). Πατώντας την λέξη Αναζήτηση θα εμφανιστούν σχετικές αναρτήσεις μας πάνω από τον χώρο των αναρτήσεων. Παράλληλα μπορείτε να δείτε τις αναρτήσεις του τρέχοντος μήνα αλλά και να επιλέξετε κάποια συγκεκριμένη κατηγορία αναρτήσεων από την σχετική στήλη δεξιά.

5. Μπορείτε ακόμα να αφήσετε το μήνυμά σας στο μικρό τσατάκι του blog μας στην δεξιά στήλη γράφοντας απλά το όνομά σας ή κάποιο ψευδώνυμο στην θέση "όνομα" (name) και το μήνυμά σας στην θέση "Μήνυμα" (Message).

6. Επίσης μπορείτε να μας στείλετε ηλεκτρονικό μήνυμα στην διεύθυνσή μας koukthanos@gmail.com με όποιο περιεχόμενο επιθυμείτε. Αν είναι σε προσωπικό επίπεδο θα λάβετε πολύ σύντομα απάντησή μας.

7. Τέλος μπορείτε να βρείτε στην δεξιά στήλη του ιστολογίου μας τα φιλικά μας ιστολόγια, τα ιστολόγια που παρακολουθούμε αλλά και πολλούς ενδιαφέροντες συνδέσμους.

Να σας υπενθυμίσουμε ότι παρακάτω μπορείτε να βρείτε χρήσιμες οδηγίες για την κατασκευή των αναρτήσεών μας αλλά και στην κάτω μπάρα του ιστολογίου μας ότι έχει σχέση με δημοσιεύσεις και πνευματικά δικαιώματα.

ΣΑΣ ΕΥΧΟΜΑΣΤΕ ΚΑΛΗ ΠΕΡΙΗΓΗΣΗ

Χρήσιμες οδηγίες για τις αναρτήσεις μας.

1. Στις αναρτήσεις μας μπαίνει ΠΑΝΤΑ η πηγή σε οποιαδήποτε ανάρτηση ή μερος αναρτησης που προέρχεται απο άλλο ιστολόγιο. Αν δεν προέρχεται από κάποιο άλλο ιστολόγιο και προέρχεται από φίλο αναγνώστη ή επώνυμο ή άνωνυμο συγγραφέα, υπάρχει ΠΑΝΤΑ σε εμφανες σημείο το ονομά του ή αναφέρεται ότι προέρχεται από ανώνυμο αναγνώστη μας.

2. Για όλες τις υπόλοιπες αναρτήσεις που δεν έχουν υπογραφή ΙΣΧΥΕΙ η αυτόματη υπογραφή της ανάρτησης. Ετσι όταν δεν βλέπετε καμιά πηγή ή αναφορά σε ανωνυμο ή επώνυμο συντάκτη να θεωρείτε ΩΣ ΑΥΣΤΗΡΟ ΚΑΝΟΝΑ ότι ισχύει η αυτόματη υπογραφή του αναρτήσαντα.

3. Οταν βλέπετε ανάρτηση με πηγή ή και επώνυμο ή ανώνυμο συντάκτη αλλά στη συνέχεια υπάρχει και ΣΧΟΛΙΟ, τότε αυτό είναι ΚΑΙ ΠΑΛΙ του αναρτήσαντα δηλαδή είναι σχόλιο που προέρχεται από το ιστολόγιό μας.

Σημείωση: Να σημειώσουμε ότι εκτός των αναρτήσεων που υπογράφει ο διαχειριστής μας, όλες οι άλλες απόψεις που αναφέρονται σε αυτές ανήκουν αποκλειστικά στους συντάκτες των άρθρων. Τέλος άλλες πληροφορίες για δημοσιεύσεις και πνευματικά δικαιώματα μπορείτε να βρείτε στην κάτω μπάρα του ιστολογίου μας.