16 Οκτωβρίου 2025

Πώς η Απένταξη του συστήματος GIS της ΕΥΠ από τα Κοινοτικά Προγράμματα επηρέασε τα Οικονομικά της Ε.Ε.

Του Παναγιώτη Αποστόλου
Πολιτικού αναλυτή – αρθρογράφου 
egerssi@otenet.gr
 
Από χθες έχει κατατεθεί αρμοδίως στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) και στην Ευρωπαία Εισαγγελέα Λάουρα Κοβέσι καταγγελία του Ελληνοαμερικανού δημοσιογράφου Ιωάννη Κουντούρη κατά του Μιχάλη Χρυσοχοίδη και άλλων αξιωματούχων της κυβερνήσεως ΓΑΠ για την παράνομη απένταξη του συστήματος GIS της ΕΥΠ, ένα θέμα για το οποίο το ιστολόγιό μας μας έχει αναφερθεί αναλυτικά πλειστάκις… 
 
Η απένταξη του "Γεωγραφικού Συστήματος Πληροφοριών Διασυνοριακής Ασφάλειας κατά τη Μετακίνηση Ανθρώπων και Αγαθών" της ΕΥΠ (το αποκαλούμενο και GIS της ΕΥΠ) από τα Κοινοτικά Προγράμματα το 2009-2010 είχε άμεσες και έμμεσες οικονομικές συνέπειες για τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.). Το σύστημα, που προοριζόταν για επιτήρηση συνόρων και ανάλυση των δεδομένων, χρηματοδοτήθηκε κατά 75% από κονδύλια της Ε.Ε. μέσω του Γ' Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (Γ' ΚΠΣ) και του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Κοινωνία της Πληροφορίας" (ΕΠ Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα). Η απόφαση απένταξης, που ελήφθη επί κυβέρνησης Γ.Α. Παπανδρέου και υπουργίας Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, οδήγησε σε επιστροφή κονδυλίων, σπατάλη πόρων και μη αξιοποίηση επενδύσεων, πλήττοντας τους στόχους των ευρωπαϊκών προγραμμάτων για ασφάλεια και ανάπτυξη.
 
Τι ήταν το GIS της ΕΥΠ και πώς χρηματοδοτήθηκε
 
Το GIS της ΕΥΠ ήταν ένα υπερσύγχρονο δορυφορικό σύστημα (όπως απέδειξαν οι δικαστικές Πραγματογνωμοσύνες που διέταξε το Δικαστικό Συμβούλιο Εφετών) για διασυνοριακό έλεγχο, παρακολούθησης μετακινήσεων ανθρώπων/αγαθών και φυσικά προοριζόταν για την περαιτέρω προστασία της Εθνικής Ασφάλειας, προκηρυγμένο το 2005 από την ΕΥΠ επί διοικήσεως του Πρέσβη κ. Ιωάννη Κοραντή, υπουργίας Γ. Βουλγαράκη και κυβερνήσεως Κ. Καραμανλή. Κερδήθηκε έπειτα από Διεθνή Διαγωνισμό, από ελληνική κοινοπραξία (Πλανητική Α.Ε. και Pansystems Α.Ε.) και παραδόθηκε προσωρινά τον Αύγουστο 2009, πλήρως λειτουργικό... Ο συνολικός προϋπολογισμός ήταν 1.330.173,78 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), εκ των οποίων 75% (περίπου 997.630 ευρώ) από κονδύλια Ε.Ε., και το υπόλοιπο 25% από το ελληνικό Δημόσιο. Οι Πραγματογνωμοσύνες που διέταξε το Δικαστικό Συμβούλιο Εφετών Αθηνών (2014) επιβεβαίωσε ότι η τιμή ήταν εύλογη και χαμηλή για τις δυνατότητές του (π.χ. 710.823,98 ευρώ μόνο για άδειες λογισμικού).
 
Η διαδικασία Απένταξης και οι άμεσες συνέπειες
 
  • Χρονική Σειρά: Δεκέμβριος 2009: Η ΕΥΠ (επί διοικήσεως Κ. Μπίκα και Πολιτικό Προιστάμενο τον Μ. Χρυσοχοίδη) ζητά απένταξη λόγω "ασυμβατότητας"(;) με τις αρμοδιότητες ΕΥΠ όταν το σύστημα παραλείφθηκε τον Αύγουστο του 2009 όταν Διοικητής της ΕΥΠ ήταν ο Αντεισαγγελέας Εφετών, κ. Δημήτρης Παπαγγελόπουλος και όταν Πολιτικός Προιστάμενος στην ΕΥΠ ήταν ο τότε Υπουργός Εσωτερικών, Καθητητής Δημοσίου Δικαίου κ. Προκόπης Παυλόπουλος που ένα χρόνο πριν (2008) είχε αλλάξει τον νόμο της ΕΥΠ (3649/2008) και φυσικά γνώριζε πολύ καλά τις αρμοδιότητες της ΕΥΠ... Σεπτέμβριος 2010: Επίσημη απόφαση (ΑΠ 15440/ΨΣ8472-Β) από την Ειδική Γραμματεία Ψηφιακού Σχεδιασμού, υπογεγραμμένη από τον Μιχ. Χρυσοχοΐδη ως Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Αλήθεια, άλλαξαν τότε με κάποιο νόμο τις αρμοδιότητες της ΕΥΠ οι Παπανδρέου και Χρυσοχοίδης και δεν το πήραμε μυρωδιά;;; Γιατί Εισαγγελείς, Ανακριτές και Δικαστές που εξέδωσαν σημαντικές αποφάσεις για την υπόθεση αυτή είχαν άλλη άποψη από την τότε κυβέρνηση που απένταξε το Έργο από τα Ευρωπαικά Προγράμματα...
  • Άμεση Επίδραση: Το σύστημα αποθηκεύτηκε αχρησιμοποίητο στα υπόγεια της ΕΥΠ όπου και καννιβαλίστηκε αργότερα σύμφωνα με τις Πραγματογνωμοσύνες, ο ανάδοχος κηρύχθηκε έκπτωτος (Μάιος 2011) και ακολούθησαν ποινικές διώξεις 20 στελεχών της ΕΥΠ και της Κοινωνίας της Πληροφορίας για "κοινοτική απάτη". Το Βούλευμα του Δικαστικού Συμβουλίου Εφετών Αθηνών 1246/2014 έπειτα και από την πρόταση του τότε Αντεισαγγελέα Εφετών και νυν επικεφαλής της Δικαστικής Αστυνομίας κ. Παναγιώτη Πούλιου και έπειτα από δύο Δικαστικές Πραγματογνωμοσύνες που διέταξε το Δικαστικό Συμβούλιο Εφετών, τους αθώωσε όλους ομόφωνα, αποκαλώντας τις διώξεις των υπαλλήλων άδικες και τις επιτροπές που όρισε ο τότε Διοικητής της ΕΥΠ κ. Μπίκας για την απένταξη του Έργου παράνομες.
Οικονομική Επίδραση στα Ταμεία της Ε.Ε.
 
Η απένταξη παραβίασε τους όρους των Κοινοτικών Προγραμμάτων, που απαιτούν υλοποίηση για διασφάλιση οφελών (π.χ. ενίσχυση επιχειρηματικότητας και ασφάλειας). Οι κύριες επιπτώσεις:
  
Πτυχή Επίδρασης  
Επιστροφή Κονδυλίων 
Περιγραφή 
Μη χρήση οδήγησε σε υποχρεωτική επιστροφή του 75% των κονδυλίων Ε.Ε. 
Ποσό/Ποσοστό 
~665.087 ευρώ (αρχικός ισχυρισμός απάτης, επιβεβαιωμένος ως επιστροφή) 
Συνέπειες για Ε.Ε. 
Άμεση απώλεια πόρων από τον προϋπολογισμό Ε.Ε., μείωση αποδοτικότητας Γ' ΚΠΣ.
 
Πτυχή Επίδρασης 
Σπατάλη Επένδυσης 
Περιγραφή 
Το σύστημα παρήλθε χωρίς οφέλη, με υποβάθμιση και "καννιβαλισμό" εξοπλισμού λόγω αχρησίας. 
Ποσό/Ποσοστό 
Συνολική αξία ~1,3 εκατ. ευρώ (εύλογη τιμή, πλήρης παράδοση)
Συνέπειες για Ε.Ε. 
Μη απόσβεση επένδυσης Ε.Ε., απώλεια ευκαιρίας για βελτίωση ασφάλειας συνόρων (π.χ. μετανάστευση Έβρου 2018).
 
Πτυχή Επίδρασης 
Δικαστικές/Διοικητικές Κόστη 
Περιγραφή 
Άδικες διώξεις και έρευνες (20 στελέχη) 
Ποσό/Ποσοστό 
Έμμεσα κόστη ~δεκάδες χιλιάδες ευρώ (δικαστικά, πειθαρχικά) 
Συνέπειες για Ε.Ε. 
Αύξηση δαπανών Ε.Ε. για εποπτεία προγραμμάτων, πιθανή κυρωση για μη συμμόρφωση Ελλάδας.
 
Πτυχή Επίδρασης 
Μακροπρόθεσμη Ζημιά 
Περιγραφή 
Κενό επιτήρησης συνόρων, μη ενίσχυση ελληνικής οικονομίας μέσω προγράμματος. 
Ποσό/Ποσοστό 
Έμμεση: Μη αξιοποίηση 997.630 ευρώ Ε.Ε. 
Συνέπειες για Ε.Ε. 
Μείωση εμπιστοσύνης σε ελληνικά προγράμματα, πιθανή περικοπή μελλοντικών κονδυλίων (Οδηγία 2017/1371).
 
Η Ε.Ε. έχασε όχι μόνο χρήματα, αλλά και στόχους: Τα προγράμματα όπως το ΕΠ "Κοινωνία της Πληροφορίας" στοχεύουν σε καινοτομία και ασφάλεια, αλλά εδώ οδήγησαν σε σπατάλη λόγω πολιτικών αποφάσεων και πιέσεων (π.χ. Ισραηλινών πρακτόρων όπως αναφέρει ο Άλεξ Ρόντος στην κατάθεσή του για την υπόθεση "Πυθία"). Το Βούλευμα του 2014 επιβεβαίωσε την μη απάτη των αδίκως διωχθέντων υπαλλήλων που ήταν αρμόδιοι για την υλοποίηση του Έργου, αλλά η ζημιά παρέμεινε λόγω των κακών χειρισμών της τότε ηγεσίας της ΕΥΠ, με συνεχιζόμενες μάλιστα ακόμα και σήμερα τις άδικες πειθαρχικές διώξεις των αρμοδίων υπαλλήλων (π.χ. Κ. Αγγελάκης).
 
Συμπέρασμα: Μια "Μαύρη Τρύπα" για τα Ταμεία της Ε.Ε.
 
Η απένταξη δεν ήταν απλή διοικητική πράξη, αλλά σκάνδαλο που πλήγωσε τα οικονομικά της Ε.Ε. μέσω επιστροφής κονδυλίων και μη απόδοσης οφελών, ενώ άφησε την Ελλάδα εκτεθειμένη. Σήμερα, με την Επίκαιρη Ερώτηση του Βουλευτή Θεσσαλονίκης, Νικόλαου Παπαδόπουλου (Φεβρουάριος, 2025) να παραμένει αναπάντητη, η υπόθεση θυμίζει την ανάγκη λογοδοσίας – και η Ε.Ε. μπορεί να διερευνήσει μέσω EPPO για αποκατάσταση. Η ιστορία δείχνει πώς εθνικές αποφάσεις μπορούν να γυρίσουν μπούμερανγκ στα κοινά ταμεία.
Ίδωμεν...!!!



Share
Posted by ΘΑΝΟΣ ΚΟΥΚ at 8:00 μ.μ.
Κατηγορία Θέματος , ,

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου

Εγγραφή σε: Σχόλια ανάρτησης (Atom)

Λίγες οδηγίες πριν επισκεφθείτε το ιστολόγιό μας (Για νέους επισκέπτες)

1. Στην στήλη αριστερά βλέπετε τις αναρτήσεις του ιστολογίου μας τις οποίες μπορείτε ελεύθερα να σχολιάσετε επωνύμως, ανωνύμως ή με ψευδώνυμο, πατώντας απλά την λέξη κάτω από την ανάρτηση που γραφει "σχόλια" ή "δημοσίευση σχολίου" (σας προτείνω να διαβάσετε με προσοχή τις οδηγίες που θα βρείτε πάνω από την φόρμα που θα ανοίξει ώστε να γραψετε το σχόλιό σας). Επίσης μπορείτε να στείλετε σε φίλους σας την συγκεκριμένη ανάρτηση που θέλετε απλά πατώντας τον φάκελλο που βλέπετε στο κάτω μέρος της ανάρτησης. Θα ανοίξει μια φόρμα στην οποία μπορείτε να γράψετε το email του φίλου σας, ενώ αν έχετε προφίλ στο Facebook ή στο Twitter μπορείτε με τα εικονίδια που θα βρείτε στο τέλος της ανάρτησης να την μοιραστείτε με τους φίλους σας.

2. Στην δεξιά στήλη του ιστολογίου μας μπορείτε να βρείτε το πλαίσιο στο οποίο βάζοντας το email σας και πατώντας την λέξη Submit θα ενημερώνεστε αυτόματα για τις τελευταίες αναρτήσεις του ιστολογίου μας.

3. Αν έχετε λογαριασμό στο Twitter σας δινεται η δυνατότητα να μας κάνετε follow και να παρακολουθείτε το ιστολόγιό μας από εκεί. Θα βρείτε το σχετικό εικονίδιο του Twitter κάτω από τα πλαίσια του Google Friend Connect, στην δεξιά στήλη του ιστολογίου μας.

4. Μπορείτε να ενημερωθείτε από την δεξιά στήλη του ιστολογίου μας με τα διάφορα gadgets για τον καιρό, να δείτε ανακοινώσεις, στατιστικά, ειδήσεις και λόγια ή κείμενα που δείχνουν τις αρχές και τα πιστεύω του ιστολογίου μας. Επίσης μπορείτε να κάνετε αναζήτηση βάζοντας μια λέξη στο πλαίσιο της Αναζήτησης (κάτω από τους αναγνώστες μας). Πατώντας την λέξη Αναζήτηση θα εμφανιστούν σχετικές αναρτήσεις μας πάνω από τον χώρο των αναρτήσεων. Παράλληλα μπορείτε να δείτε τις αναρτήσεις του τρέχοντος μήνα αλλά και να επιλέξετε κάποια συγκεκριμένη κατηγορία αναρτήσεων από την σχετική στήλη δεξιά.

5. Μπορείτε ακόμα να αφήσετε το μήνυμά σας στο μικρό τσατάκι του blog μας στην δεξιά στήλη γράφοντας απλά το όνομά σας ή κάποιο ψευδώνυμο στην θέση "όνομα" (name) και το μήνυμά σας στην θέση "Μήνυμα" (Message).

6. Επίσης μπορείτε να μας στείλετε ηλεκτρονικό μήνυμα στην διεύθυνσή μας koukthanos@gmail.com με όποιο περιεχόμενο επιθυμείτε. Αν είναι σε προσωπικό επίπεδο θα λάβετε πολύ σύντομα απάντησή μας.

7. Τέλος μπορείτε να βρείτε στην δεξιά στήλη του ιστολογίου μας τα φιλικά μας ιστολόγια, τα ιστολόγια που παρακολουθούμε αλλά και πολλούς ενδιαφέροντες συνδέσμους.

Να σας υπενθυμίσουμε ότι παρακάτω μπορείτε να βρείτε χρήσιμες οδηγίες για την κατασκευή των αναρτήσεών μας αλλά και στην κάτω μπάρα του ιστολογίου μας ότι έχει σχέση με δημοσιεύσεις και πνευματικά δικαιώματα.

ΣΑΣ ΕΥΧΟΜΑΣΤΕ ΚΑΛΗ ΠΕΡΙΗΓΗΣΗ

Χρήσιμες οδηγίες για τις αναρτήσεις μας.

1. Στις αναρτήσεις μας μπαίνει ΠΑΝΤΑ η πηγή σε οποιαδήποτε ανάρτηση ή μερος αναρτησης που προέρχεται απο άλλο ιστολόγιο. Αν δεν προέρχεται από κάποιο άλλο ιστολόγιο και προέρχεται από φίλο αναγνώστη ή επώνυμο ή άνωνυμο συγγραφέα, υπάρχει ΠΑΝΤΑ σε εμφανες σημείο το ονομά του ή αναφέρεται ότι προέρχεται από ανώνυμο αναγνώστη μας.

2. Για όλες τις υπόλοιπες αναρτήσεις που δεν έχουν υπογραφή ΙΣΧΥΕΙ η αυτόματη υπογραφή της ανάρτησης. Ετσι όταν δεν βλέπετε καμιά πηγή ή αναφορά σε ανωνυμο ή επώνυμο συντάκτη να θεωρείτε ΩΣ ΑΥΣΤΗΡΟ ΚΑΝΟΝΑ ότι ισχύει η αυτόματη υπογραφή του αναρτήσαντα.

3. Οταν βλέπετε ανάρτηση με πηγή ή και επώνυμο ή ανώνυμο συντάκτη αλλά στη συνέχεια υπάρχει και ΣΧΟΛΙΟ, τότε αυτό είναι ΚΑΙ ΠΑΛΙ του αναρτήσαντα δηλαδή είναι σχόλιο που προέρχεται από το ιστολόγιό μας.

Σημείωση: Να σημειώσουμε ότι εκτός των αναρτήσεων που υπογράφει ο διαχειριστής μας, όλες οι άλλες απόψεις που αναφέρονται σε αυτές ανήκουν αποκλειστικά στους συντάκτες των άρθρων. Τέλος άλλες πληροφορίες για δημοσιεύσεις και πνευματικά δικαιώματα μπορείτε να βρείτε στην κάτω μπάρα του ιστολογίου μας.